Der französische Aktivist Andre Chanclu hat an russischen Wahlveranstaltungen in den von Russland besetzten ukrainischen Gebieten teilgenommen. Die Europäische Plattform für demokratische Wahlen (EPDE) dokumentierte seine Anwesenheit beim sogenannten Referendum über die Annexion eines besetzten Teils der Region Cherson im September 2022 sowie bei den russischen „Wahlen“ vom 8. bis 10. September 2023 in einem besetzten Teil der Region Donezk. Chanclu trat dabei als Vertreter Frankreichs in einer Gruppe ausländischer Teilnehmer auf.
Seine Teilnahme ist vor dem Hintergrund langjähriger politischer und organisatorischer Kontakte zu prorussischen Milieus in Frankreich zu sehen. Chanclu war an der Gründung des Collectif France-Russie und des Comité France-Donbass beteiligt. Über viele Jahre setzte er sich für eine engere Annäherung Frankreichs an Russland ein.
Teilnahme an russischen Wahlveranstaltungen
Die EPDE führte Chanclu in ihrer Dokumentation für das Jahr 2023 als französischen Teilnehmer einer ausländischen Gruppe auf, die in das besetzte Donezker Gebiet entsandt worden war. Die russischen Behörden hielten dort vom 8. bis 10. September sogenannte Wahlen zu von Moskau eingerichteten politischen Organen ab.
Im Jahr 2023 organisierte Russland solche Verfahren in den besetzten Teilen der Regionen Donezk, Luhansk, Saporischschja und Cherson. Zusätzlich fanden Abstimmungen in zahlreichen von Russland geschaffenen kommunalen Einheiten statt. Nach Darstellung der EPDE sollten die Verfahren dazu dienen, die russische Annexion der besetzten Gebiete zu verankern und zu normalisieren. Die Abstimmungen wurden auch unter Kriegsrecht und während anhaltender Kampfhandlungen durchgeführt.
Eine positive Bewertung einzelner Wahllokale durch ausländische Teilnehmer beantwortet dabei nicht die Frage nach der Rechtmäßigkeit des gesamten Vorgangs. Russland führte die Abstimmungen auf dem Gebiet eines anderen Staates durch. Die rechtmäßigen ukrainischen Institutionen wurden dadurch nicht ersetzt. Auch eine formal geordnete Durchführung an einem einzelnen Ort kann einer solchen Abstimmung keine Legitimität verleihen.
Chanclus Teilnahme am sogenannten Referendum in der Region Cherson war bereits 2022 von französischen Medien dokumentiert worden. Le Dauphiné Libéré berichtete, er sei als einer der von Russland eingeladenen „internationalen Beobachter“ in das besetzte Gebiet gereist.
Auf einem veröffentlichten Video war zu sehen, wie Kirilo Stremoussow Chanclu empfing. Stremoussow gehörte damals zu den führenden Vertretern der russischen Besatzungsverwaltung in der Region Cherson und erläuterte den weiteren Reiseverlauf der Delegation. Die Route wurde damit von Vertretern der Besatzungsverwaltung vorgegeben; auch der Zugang zum Gebiet lag bei der russischen Seite.
Unter diesen Bedingungen handelte es sich nicht um eine unabhängige Wahlbeobachtungsmission mit freier Auswahl der besuchten Orte, eigenen Stichproben, Gesprächen mit Vertretern unterschiedlicher politischer Positionen und uneingeschränktem Zugang zu Informationen. Diese Voraussetzungen waren bei der Reise nicht gegeben.
Verbindungen zu französischen und prorussischen Netzwerken
Französische Medien bezeichnen Chanclu als früheren Aktivisten der Groupe Union Défense (GUD), einer ultrarechten Studentenbewegung, die in Frankreich für radikalen Nationalismus und gewalttätige Aktionen bekannt war. Zudem stand er mit der neofaschistischen Bewegung Ordre nouveau in Verbindung, die Ende der 1960er-Jahre gegründet wurde. 2019 war Chanclu Mitautor des Buches „Ordre nouveau raconté par ses militants“, das die Geschichte der Bewegung aus der Sicht ehemaliger Mitglieder behandelt.
Nach Angaben von Le Dauphiné Libéré gründete Chanclu 2008 gemeinsam mit anderen das Collectif France-Russie. Später folgte das Comité France-Donbass. Das Collectif France-Russie wurde von dem französischen Medium als Gruppe beschrieben, die dazu diente, die internationale Tätigkeit der russischen Regierung zu unterstützen. Die politische Ausrichtung dieser Struktur bestand demnach bereits vor Chanclus Auftritten bei russischen Wahlveranstaltungen in den besetzten ukrainischen Gebieten.
Auch das französische Online-Medium StreetPress verfolgte Chanclus Aktivitäten in Netzwerken, die prorussische Strukturen im Osten der Ukraine unterstützten. Dem Bericht zufolge gründete Chanclu gemeinsam mit Alain Benajam die Organisation Novopole. Über diese Struktur seien Kontakte zwischen Teilen des französischen ultrarechten Milieus und Vertretern der sogenannten „Volksrepublik Donezk“ gepflegt worden.
Aus dem Donbass stammende Dokumente zeigten laut StreetPress, dass mit diesem Netzwerk verbundene Personen an Informationsstrukturen und an der Organisation des Zugangs ausländischer Journalisten beteiligt waren. StreetPress dokumentierte außerdem öffentliche Auftritte Chanclus, bei denen er prorussische Strukturen im Donbass unterstützte.
Bei einer dieser Veranstaltungen sprach Chanclu von „ethnischen Säuberungen“ im Osten der Ukraine, warf Europa eine Abhängigkeit von den Vereinigten Staaten vor und äußerte sich positiv über die russische Führung. StreetPress bezeichnete ihn in diesem Zusammenhang als Gründer von France-Russie, France-Donbass und Novopole.
Kein staatlicher Auftrag aus Frankreich
Chanclu vertritt weder die französische Regierung noch das französische Parlament oder offizielle französische Wahlbehörden. Frankreich erkennt die russische Annexion ukrainischer Gebiete nicht an und unterstützt die territoriale Integrität der Ukraine.
Die Bezeichnung „französischer Beobachter“ verweist daher ausschließlich auf Chanclus Staatsangehörigkeit. Sie bedeutet weder, dass er ein staatliches Mandat aus Paris besaß, noch dass die französische Regierung seine Bewertungen der russischen Wahlveranstaltungen unterstützte. Seine Reisen und öffentlichen Stellungnahmen sind von der offiziellen französischen Position zu den besetzten ukrainischen Gebieten zu unterscheiden.
Die von der EPDE und französischen Medien dokumentierten Auftritte ordnen Chanclu in ein Umfeld ein, in dem ausländische Aktivisten an russischen Wahlveranstaltungen in besetzten ukrainischen Gebieten beteiligt wurden. Die russischen Behörden setzten diese Verfahren 2023 in mehreren Regionen und kommunalen Einheiten fort.
