Die russische Regierung hat ihr Einnahmeziel bei der umstrittenen Recyclingabgabe für Fahrzeuge deutlich verfehlt. Nach Angaben des elektronischen Haushalts flossen in den ersten siebeneinhalb Monaten des Jahres 2026 lediglich 309,2 Milliarden Rubel in den föderalen Haushalt. Vorgesehen waren für das Gesamtjahr 1,65 Billionen Rubel. Die Abgabe sollte zugleich zusätzliche Einnahmen sichern und die russische Autoindustrie vor ausländischer Konkurrenz schützen.
Die bisher verbuchten Einnahmen entsprechen damit rund 20 Prozent des Jahresplans. Selbst in einem günstigen Szenario dürfte der Haushalt bis Jahresende lediglich 1,1 bis 1,3 Billionen Rubel aus der Abgabe erhalten. Das geht aus den vorliegenden Haushaltsdaten hervor. Die Entwicklung wird auch im Zusammenhang mit der Lage des russischen Staatshaushalts und der Finanzierung über Anleihen als Teil des wachsenden Budgetdrucks beschrieben.
Weniger Nachfrage nach Neuwagen
Die Abgabe verteuert insbesondere importierte Fahrzeuge. Für viele russische Haushalte ist ein Autokauf damit schwieriger geworden. In den vorliegenden Angaben werden neben der Abgabe auch steigende Preise für lebensnotwendige Güter und höhere Tarife für kommunale Dienstleistungen als Belastungen für die verfügbaren Einkommen genannt.
Hinzu kommen hohe Finanzierungskosten. Der russische Staat lenkt im Krieg gegen die Ukraine umfangreiche Mittel in den Verteidigungsbereich. Das verstärkt den Inflationsdruck und trägt dazu bei, dass die Zentralbank den Leitzins auf einem sehr hohen Niveau hält. Kredite für Unternehmen und Autokredite für private Käufer verteuern sich dadurch. Der Absatz neuer Fahrzeuge ist entsprechend zurückgegangen.
Die politische Entscheidung, die Militärausgaben auszuweiten, die Kreditkosten hoch zu halten und zugleich die Recyclingabgabe anzuheben, belastet damit sowohl die Nachfrage als auch die erwarteten Haushaltseinnahmen. Die daraus entstehenden Kosten werden in der vorliegenden Bewertung weitgehend auf die Käufer verlagert. In Russland gibt es rund 60 Millionen Autofahrer, die von der Entwicklung des Fahrzeugmarktes betroffen sind.
Chinesische Anbieter gewinnen Marktanteile
Auch das zweite Ziel der Abgabe wurde nach den vorliegenden Zahlen nicht erreicht. Die russische Regierung wollte mit höheren Zahlungen ausländische Hersteller zu einer stärkeren Produktion im Land bewegen und zugleich den heimischen Autobau schützen. Im ersten Halbjahr 2026 stieg der Import chinesischer Fahrzeuge jedoch um 134,7 Prozent.
Die Verkaufszahlen zeigen das Kräfteverhältnis auf dem russischen Markt. Chinesische Hersteller setzten 405.000 Fahrzeuge ab. Auf den russischen Hersteller AwtoWAS entfielen dagegen 154.000 verkaufte Autos. Damit lagen die Verkäufe chinesischer Marken deutlich über jenen des größten russischen Produzenten.
Auch bei der Fertigung im Land entwickelten sich die Zahlen unterschiedlich. Die Produktion lokalisierter chinesischer Fahrzeuge nahm im ersten Halbjahr um 42 Prozent auf 130.900 Einheiten zu. AwtoWAS steigerte seine Produktion im selben Zeitraum lediglich um 3,3 Prozent auf 189.000 Fahrzeuge.
Die Zahlen belegen, dass die höhere Abgabe die chinesischen Anbieter nicht aus dem russischen Markt gedrängt hat. Sie konnten ihre Position beim Absatz ausbauen. Zugleich wuchs die lokal gebaute Produktion chinesischer Fahrzeuge schneller als die Produktion des russischen Konzerns, auch wenn AwtoWAS bei der absoluten Zahl hergestellter Fahrzeuge weiterhin über diesem Teilsegment lag.
Belastung für Haushalt und Verbraucher
Die russischen Behörden hatten die schrittweise Anhebung der Recyclingabgabe mit zwei Zielen begründet: mit höheren Einnahmen für den föderalen Haushalt und mit einem Schutz der heimischen Industrie. Die bisherige Entwicklung weist bei den Einnahmen jedoch auf eine erhebliche Abweichung vom Jahresplan hin. Bei gleichbleibendem Verlauf müsste ein großer Teil der erwarteten Einnahmen in den verbleibenden Monaten erzielt werden.
Das erhöht den finanziellen Druck auf den Haushalt. Wenn die vorgesehenen Mittel ausbleiben, muss die Regierung andere Einnahmequellen oder Finanzierungswege heranziehen. In den vorliegenden Angaben wird zudem auf die Möglichkeit verwiesen, dass Unternehmen und Käufer bei stagnierender Wirtschaft und rückläufiger Produktion die für die Abgabe erforderlichen Beträge nicht aufbringen können.
Für die Verbraucher bedeutet die Regelung vor allem höhere Anschaffungskosten. Die Abgabe wirkt dabei wie ein zusätzlicher, von den Behörden festgelegter Aufschlag auf Fahrzeuge. Ein großer Teil der Bevölkerung verfügt nach den vorliegenden Angaben nicht über die finanziellen Möglichkeiten, für importierte Autos das Doppelte oder mehr des ursprünglichen Herstellerpreises zu bezahlen.
Die bisherige Entwicklung am russischen Automarkt verbindet damit drei getrennte Effekte: geringere Nachfrage nach Neuwagen, deutlich höhere Verkäufe chinesischer Fahrzeuge und Einnahmen aus der Recyclingabgabe, die weit hinter dem Jahresziel zurückbleiben. Die russische Regierung muss für 2026 nun mit einem niedrigeren Aufkommen rechnen als ursprünglich geplant.
Ob die Einnahmen bis Jahresende noch auf 1,1 bis 1,3 Billionen Rubel steigen, hängt von der weiteren Entwicklung bei Fahrzeugkäufen, Importen und der Zahlungsfähigkeit von Unternehmen und privaten Haushalten ab.
