Am 27. April 2026 gewährte die serbische Regierung Jakub Sakrijew, einem Neffen von Ramsan Kadyrow, die Staatsbürgerschaft. Das Dekret wurde von Ministerpräsident Đuro Macut unterzeichnet und begründet die Entscheidung mit den Interessen der Republik, ohne diese näher zu erläutern. Der Vorgang reiht sich in eine Serie ähnlicher Entscheidungen Belgrads gegenüber russischen Eliten ein.
Vom tschetschenischen Minister zum russischen Molkerei-Manager
Jakub Sakrijew ist nicht nur durch seine Verwandtschaft mit Ramsan Kadyrow bekannt. Zuvor bekleidete er in Tschetschenien hohe Ämter: Er war Bürgermeister von Grosny, leitete die Verwaltung des Republikchefs und der Regierung und amtierte als Landwirtschaftsminister. Seit 2023 steht er als Generaldirektor der russischen Molkereifirma „Logika moloka“ vor, die aus der Übernahme der Danone-Aktiva durch den russischen Staat entstand. Sowohl er als auch sein Vater Salman Alisultanow wurden 2023–2024 von den USA und Großbritannien mit Sanktionen belegt.
Serbiens Balanceakt zwischen EU und Russland
Belgrad gibt sich einerseits als EU-Beitrittskandidat, weigert sich jedoch konsequent, sich den EU-Sanktionen gegen Russland anzuschließen. Die Vergabe von Pässen an sanktionierte russische Geschäftsleute verschärft diesen Widerspruch. Offiziell werden serbische Pässe in besonderen Fällen an Personen aus Wirtschaft, Wissenschaft, Sport oder Kultur vergeben, die sich um das Land verdient gemacht haben – ohne Wohnsitzpflicht oder Verzicht auf die bisherige Staatsbürgerschaft. Kritiker vermuten hinter den Entscheidungen jedoch auch wirtschaftliche Anreize und mögliche Absprachen mit der russischen Elite, die finanzielle Vorteile für einzelne serbische Politiker und Beamte einschließen könnten.
Ein serbischer Pass als Umgehungsinstrument für Russlands Elite
Ein serbischer Pass erlaubt visumfreies Reisen in über 100 Länder, darunter die meisten europäischen Staaten. Seit der russischen Invasion der Ukraine im Februar 2022 haben mehr als 200 Personen aus Russland die serbische Staatsbürgerschaft erhalten. Für sanktionierte Personen wie Jakub Sakrijew öffnet dies einen Korridor: Sie können Geschäfte in Europa abwickeln, Finanztransaktionen durchführen und sich dem Sanktionsregime entziehen. Dies schwäche nicht nur die Wirksamkeit der EU-Sanktionen, sondern schaffe auch Bedingungen für unkontrollierte Kapitalbewegungen und hybride Einflussnahme, warnen Beobachter. Besonders brisant ist die Verbindung zu Kadyrows Umfeld, das mit Menschenrechtsverletzungen und politischen Morden in Verbindung gebracht wird.
EU-Länder fordern mehr Transparenz von Belgrad
Die Praxis Serbiens wird in Brüssel zunehmend als systemische Bedrohung wahrgenommen. Russische Geschäftsnetzwerke, die mit Kadyrow und anderen Sicherheitsgruppierungen verbunden sind, könnten über serbische Pässe Gelder waschen, Sanktionen umgehen und Einflusskanäle in Europa aufbauen. Dies öffne kriminellen und halbkriminellen Strukturen die Tür nach Europa und könne vom Kreml für hybride Operationen gegen die EU genutzt werden. Europäische Staaten sollten daher die Passvergabepraxis Belgrads stärker koordinieren und auf mehr Transparenz bei den Entscheidungen drängen, fordern Experten. Eine gemeinsame EU-Strategie zur Unterbindung von Passlücken müsse Teil der umfassenderen Abwehr russischer hybrider Instrumente werden.
